诸暨出台冷库食品管理制度捍卫“舌尖”上的安全

       我国冷藏冷冻产业发展如此迅速，得益于中央1号文件等强农惠农政策的实施。国家针对冷链物流业的政策扶持，培育了新的市场需求，在一定程度上促进了冷库等相关制冷设备的销售。面对旺盛的市场需求，进行技术攻关，提高设备度市场需求的满足能力成为国内制冷设备企业目前面临的额问题。

　　冷藏冷冻行业在我国现代化建设过程中迅速发展的同时，其在技术和安全运营方面的问题也日益突显，冷库监管不可忽略。

　　监管部门应保持对食品安全违法行为的高压打击态势，加大对冷冻食品经营者和冷冻仓库的日常巡查力度，加强市场准入检查，完善制度建立台账。同时以应用食品流通环节电子追溯系统为载体，以推行流通环节食品安全监管行政约谈制度为重要举措，及时防范和消除流通环节重大食品安全隐患，切实做好百姓“舌尖”上的安全保障。

　　2014年4月18日，笔者从浙江省食品药品监督管理局获悉，诸暨市场监管局率先出台了冷库食品管理制度，对仓库代储、从业人员培训、出入库索证索票等进行了规范，促进实现冻品监管的制度化、规范化、长效化。

　　近些年来，食品经济的发展，带动了冷库的需求，加上人们对冷冻、冷藏食品的认知度也越来越高，国内冷藏冷冻行业市场规模不断增加。数据显示，目前我国冷库的总容量为700多万立方米，每年全国对冷库的需求量正在以30%的速度增长。 　　 　　而今年三月，诸暨市场监管局通过食品安全百日严打一号行动——冻品仓库专项执法行动走访调查发现，不少商户存在帐目管理较随意，冷库经营者未建立食品索证索票制度;自律能力较差，食品进货把关不严，进口产品无中文标识、进口产品(主要是牛肉制品)无出入境检验检疫局CIQ标识等。

　　同时调查发现，冷库冻藏食品因其产品来源的多样性，分由农业、商贸、海洋和渔业、动植物检疫、海关、进出口检验检疫、质量技术、工商、食品药品等多个市场监管部门依据不同的食品安全法律与标准承担相应的监管职能，食品安全界限模糊，多头、重复的管理体制，容易形成监管真空。

　　为规范冷库食品安全管理，诸暨市场监管局专门出台了《诸暨市冷库食品管理制度》，包括《冷库经营者自律制度》、《冷库食品安全责任书》、《冷库商品管理台帐》样本等规范性文本，切实增强经营者自律意识。 　　 　　“其实现在很多经营户都有安全管理的意识，但是不知道如何自律，就缺乏这样一套完善的制度。”诸暨市场监管局李国女表示，此次冷库食品管理制度，明确冷库食品安全管理责任。同时规范冷库食品出入库的索证索票及台帐制度，有效实现冷冻仓库食品的追根溯源。

　　目前该制度已经在诸暨市全面铺开。不少冷冻食品经营户对此纷纷表示赞同，也逐一签订了食品安全经营责任书。据悉，今后，该市还将采取建立冷冻食品失信黑名单，将违规企业列入“黑名单”，同时，加大食品安全行政执法力度等措施，保障冷冻食品安全。